川建安委〔2019〕24號

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門、成都市經信局：

　　為認真貫徹落實黨中央國務院有關安全生產決策部署，根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于切實加強當前安全防范工作的緊急通知》（建辦質電〔2019〕43號）和省委、省政府領導有關安全生產工作批示精神，切實加強住房城鄉建設行業安全生產風險管控和隱患整治，堅決防范事故發生，現就加強當前住房和城鄉建設領域安全防范工作通知如下：

　　一、深刻吸取事故教訓

　　2019年9月26日，成都市金牛區天回街道萬圣新居E地塊4號商業樓項目發生基坑坍塌事故，造成3人死亡。10月11日，湖南省長沙市長沙縣經濟技術開發區遠大芯板試驗車間工程項目發生高處墜落事故，造成3人死亡。10月13日，江蘇省無錫市錫山區鵝湖鎮新楊路“秦園小籠”小吃店發生瓶裝液化氣爆炸事故，造成9人死亡，10人受傷。10月14日，吉林省白城市白城農商銀行保平分理處審貸中心房屋維修工程項目發生坍塌事故，造成5人死亡，4人受傷。各地要深刻吸取事故教訓，舉一反三，認真對照檢查，切實采取措施，堅決防范事故發生，確保人民生命財產安全。

　　二、堅決落實安全防范政治責任

　　各級住房城鄉建設行政主管部門要以習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神為根本遵循，進一步提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發展理念，認真貫徹落實住房城鄉建設部和省委省政府關于安全生產的一系列具體要求，清醒認識當前住房城鄉建設領域安全生產的嚴峻形勢，切實擔起防范化解重大安全風險的政治責任。要切實履行安全生產監管職責，認真對照安全生產責任制清單，深入查找工作中的不足和短板，突出重點領域和薄弱環節，下更大氣力抓好安全生產工作，堅決守住安全底線，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。

　　三、深入開展建筑安全生產隱患大排查整治

　　各地要持續深入開展建筑施工安全專項治理行動，加強對建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程檢查，加強房屋裝修改造安全管理，強化秋冬季施工安全防范措施，防止盲目趕工期、搶進度、搞突擊而無視安全管理。切實履行安全生產監管職責，進一步壓實安全生產責任，狠抓各項安全防范措施落實到位。建立安全生產檢查問題隱患臺賬，對照臺賬及時督促整改，做到即查即改、立行立改，形成閉環管理，堅決把問題消滅在萌芽狀態，把安全保持在可控狀態，不斷降低事故總量，堅決遏制重特大事故發生。

　　四、突出抓好城市公用設施和既有房屋安全管理

　　各地要督促城鎮燃氣、供水、供熱、排水與污水處理、垃圾處理、道路橋梁養護等單位，加強設市政行業設施設備運行安全的巡查與維護，確保各系統安全運行。特別針對冬季消防事故多發的特點，切實加強燃氣安全監管，認真落實《城鎮燃氣管理條例》《城鎮燃氣設計規范》等各項燃氣法規和標準規范，夯實燃氣企業主體責任，重點做好瓶裝液化石油氣和戶內燃氣設施等易發生事故的重點領域和重要環節安全生產工作。按照《四川省住房和城鄉建設廳關于開展瓶裝液化石油氣安全專項治理工作的通知》要求，抓好專項治理工作，全面排查治理瓶裝液化石油氣經營、儲存、使用等環節中各類違法違規行為和事故隱患。督促物業服務企業嚴格按照合同約定履行安全防護責任，督促房屋主體責任人全面檢查既有房屋的各類安全隱患。

　　五、全面做好冬季消防安全管理

　　各地要扎實開展好消防安全月主題活動，以臨時用電、用氣、用火等管控為重點，抓實建筑施工工地（包括臨設）消防安全，加強動火作業和易燃易爆物品使用管理。全面開展非居用戶燃氣使用、加氣站、液化氣充裝站、液化天然氣加注站、配氣站等重要部位的隱患排查和整改，抓實城鎮燃氣消防安全。以掛牌消防安全隱患督辦整改、房屋消防通道管理、用電用氣安全為重點，全面做好物業服務企業責任清單范圍內的消防安全。以城鎮垃圾堆放中轉、處理場站的防火為重點，切實做好環衛行業各項消防工作。加大宣傳力度，全面預防住房和城鄉建設行業今冬明春火災事故發生。

　　六、嚴格做好事故查處工作

　　各級住房城鄉建設行政主管部門要加大對事故的查處力度，嚴格依據事故調查結果對相關責任企業和人員進行處罰，依法依規實施暫扣或吊銷安全生產許可證、收回安全生產考核合格證書和特種作業人員操作資格證書、燃氣經營企業從業人員資格證書等處罰，及時記錄事故企業不良行為并向社會公開。堅決防止監管執法寬松軟，對每一起安全事故都不能輕易放過，堅決做到事事有回音、件件有著落。

　　四川省住房和城鄉建設廳

　　2019年10月30日